旧改，即城市更新政策，包括旧住宅区、旧工业区、旧商业区、城中村和旧屋村等，遵循政府引导、市场运作、公众参与原则，改造方式包括综合整治、功能改变和拆除重建，现行旧改主流为老旧小区翻新改造，限制大拆大建。根据国家《意见》指出，2022年基本形成城镇老旧小区改造制度框架、政策体系和工作机制。此次旧改重点改造2000年底前建成的老旧小区，注意这也就意味着此次新政下的旧改范围仅限城镇，不包括农村，老旧小区改造内容首先是基本配套设施，如与居民生活直接相关的水、电、气、路等市政基础设施维修完善，以及加装电梯、垃圾分类设施配套等；在基本基础上，鼓励有条件的地区在改造中建设公共活动场地，配建停车场、活动室、物业用房等；最后进一步完善社区的养老、抚幼、文化室、医疗、助餐、家政、便利店等设施及公共服务。
棚改与旧改危改的区别
所谓的旧改和棚改都属于城市更新的方式，相同之处在于目的都是为了城市的升级和改造。
适用对象：棚改主要适用于使用年限在20年以上，除了小区功能不齐全、配套设施不完善以外，还存在住房质量、消防等安全问题；旧改原则上要求建筑物建成时间超过20年以上。
运作模式：棚改是政府和国企主导，采取政府主导、国企实施、人才住房的模式；旧改遵循政府引导、市场资本运作、公共参与的模式。
补偿方案：棚改的补偿标准由政府公示，可协调性不高；旧改赔偿标准是可以商定的，都没有统一的标准。
棚改旧改涉及拆迁，被拆迁人有何权利？
1、参与权。因旧城区改建需要征收房屋，多数被征收人认为征收补偿方案不符合条例规定的，市、县级人民政府应组织由被征收人和公众代表参加的听证会，并根据听证会情况修改方案。
2、知情权。房屋征收部门拟定征收补偿方案后报市、县级人民政府，市、县级人民政府应当组织有关部门对征收补偿方案进行论证并予以公布，征求公众意见。征求意见期限不得少于30日。市、县级人民政府应当将征求意见情况和根据公众意见修改的情况及时公布。所以，被拆迁人要及时表达意见和诉求，以免错过时机。
3、异议权。被征收人对评估结果有异议的，应在收到评估报告10日内，提交书面申请，在申请书中指明评估报告存在的问题，申请复核评估，并在10日内收到复核的结果，如果对复核结果不满意，可在10日内申请鉴定，对结果仍有异议，无法签订补偿协议的，政府一般情况下可能将作出补偿决定。
4、选择权。评估机构的选择：房地产价格评估机构由被征收人协商选定，协商不成的，通过多数决定、随机选定等方式确定，具体办法由省、自治区、直辖市制定；补偿方式的选择：被征收人可以选择货币补偿或产权置换，征收方只以这两种补偿方式中的其中一种对被征收人进行补偿属于违法。
5、公平补偿权。房屋的价值不是由项目来决定的，而是按照房屋本身的市场价值来决定的，所以补偿价格要参考市场上同类房屋的市场价格。另外，拆迁补偿项目也是法定的，包括房屋重置成新价和土地区位价格、安置费、搬迁费、过渡费、停产停业损失等，不能借棚改的名义对正常的社区进行商业开发或恶意降低补偿。
6、救济权。被征收人享有的救济权利主要有行政复议，行政诉讼，举报和依法信访等。棚改或旧改涉及拆迁的，产生利益纠纷也是在所难免，法律赋予了被征收人申请复议和提起诉讼的权利。所以，棚改或旧改过程中，遇到违法征收、征收补偿不合理、非法强拆、暴力逼签等情况时，一定要及时向有关部门申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼，以维护自己的合法权益。
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撰稿：吕德祥
类型：伪原创
编辑：赵森岱
