2023年，山东省东阿县的赵先生向东阿县自然资源与规划局申请了行政复议，理由是他向自然资源与规划局申请勘测定界技术报告和勘测定界图时，被以申请公开的文件涉及秘密为由拒绝公开。

在征收中，勘测定界技术报告和勘测定界图是事关被征收人切身利益的文件，被征收人自然对这些内容十分关注。但是在实务中，行政机关经常以内容涉密为由拒绝公开文件，由此引起的争论屡见不鲜。那么，行政机关的以文件涉密为理由拒绝公开是否合法，勘测定界图和勘测定界报告是否可以以涉及秘密为由不公开呢？

在本案中，赵先生申请复议时引用的《国土资源部办公厅关于进一步做好市县征地信息公开工作有关问题的通知》已经于2020年废止，因此，这显然是难以得到复议机关的支持的。目前，主要适用规定应该是2019年的《自然资源部办公厅关于印发农村集体土地征收基层政务公开标准指引的通知》，其中明确规定：“县（市、区）自然资源主管部门和负责农村集体土地征收的有关部门收到征地批准文件之日起10个工作日内，在政府网站、征地信息公开平台公开：1.征收土地勘测调查表；2.地上附着物和青苗调查登记表；〔*土地勘测定界图件（涉及国家秘密的项目除外；图件应按有关法律法规规定予以技术处理）〕。”因此，在有充足证据证明其理由的情况下，行政机关确实可以以勘测定界图涉及秘密为由拒绝行政相对人的公开申请。

但是，在实务中，其实大多数情况下征收的土地是不存在涉密情况的。行政机关虽然以文件涉密为由，但无法提供证据证明涉案勘测定界图或勘测定界报告属于涉密文件。面对这种情况，被征收人可以放心申请行政复议或提起行政诉讼来维护自身合法权益。如2018年河南省泌阳县王先生在申请政府公开勘测定界图时被以文件涉密为由拒绝，后在律师的帮助下，发现行政机关的理由没有证据支持，其行为明显属于事实认定不清、证据不足。最终在复议时行政机关被要求重新作出答复，王先生成功维护了自身利益。

申请政府信息公开时，如果对行政机关的答复有异议，请在法定期限内提起行政复议或者行政诉讼。如有必要，可以及时咨询专业律师，保障自己的合法权利，以防错失权利救济的时间。